Niezgodność z Konstytucją dotychczasowych przepisów

Uchwalona przez Sejm 11 sierpnia 2021 r. ustawa o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego (dalej „KPA”) ma być rezultatem wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 12 maja 2015 r. (sygnatura P46/13), w którym za niezgodny
z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej został uznany art. 156 § 2 KPA.

Trybunał za niekonstytucyjny uznał brak wyłączenia możliwości stwierdzenia nieważności decyzji wydanej z rażącym naruszeniem prawa, gdy od wydania decyzji nastąpił znaczny upływ czasu, a decyzja była podstawą nabycia prawa lub ekspektatywy.

Wprowadzone zmiany

Nowelizacja wprowadza zmiany w zakresie art. 156 oraz art. 158 KPA. Na mocy uchwalonych przepisów nie będzie możliwości stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej, która została wydana bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa, jeżeli od jej doręczenia lub ogłoszenia upłynęło 10 lat, a także gdy ta decyzja wywołała nieodwracalne skutki prawne.

Ponadto, nowelizacja odbiera możliwość wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności takiej decyzji, jeżeli od dnia doręczenia lub ogłoszenia upłynęło 30 lat.

Wejście w życie i kwestie intertemporalne

Znowelizowane przepisy mają mieć zastosowanie do wszystkich postępowań administracyjnych w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji lub postanowień wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie ustawy ostateczną decyzją lub postanowieniem.

Natomiast postępowania administracyjne w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji lub postanowienia, które zostały wszczęte po upływie 30 lat od dnia doręczenia lub ogłoszenia decyzji lub postanowienia i niezakończone przed dniem wejścia w życie ustawy ostateczną decyzją lub postanowieniem będą umarzane z mocy prawa.

Ustawa wejdzie w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, tj. w dniu 16 września 2021 roku.

Zapraszamy do kontaktu:

Krzysztof Łyszyk

+48 606 281 022

klyszyk@lww.pl

Wiktor Wesołowski

+48 501 020 390

wwesolowski@lww.pl